當(dāng)前，我國(guó)線纜行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，偷工減料、制假售假等失信和違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高，給用戶安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。如何切實(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量成為線纜行業(yè)發(fā)展所面臨的必答卷。日前，中國(guó)電力報(bào)記者就如何加快提升產(chǎn)品質(zhì)量問題采訪了中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)線纜價(jià)格分會(huì)秘書長(zhǎng)柏廣森。
中纜在線創(chuàng)始人、中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)線纜價(jià)格分會(huì)秘書長(zhǎng)柏廣森
中國(guó)電力報(bào)：您如何看待我國(guó)線纜當(dāng)前的質(zhì)量問題?
柏廣森：當(dāng)前，部分線纜企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，偷工減料、制假售假等質(zhì)量失信和違法現(xiàn)象比較突出。據(jù)中纜在線發(fā)布的《2016中國(guó)電線電纜市場(chǎng)質(zhì)量白皮書》披露，2016年度，國(guó)家電網(wǎng)公司通報(bào)抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品395次，涉及企業(yè)171家。
事實(shí)上，在嚴(yán)重同質(zhì)化的市場(chǎng)環(huán)境下，中標(biāo)線纜企業(yè) “價(jià)不抵本”的現(xiàn)象比較普遍，大多數(shù)中標(biāo)人保質(zhì)保量生產(chǎn)難以贏利。線纜行業(yè)“劣幣驅(qū)良幣”綁架著很多企業(yè)為生存以次充好、降質(zhì)增效，甚至制假售假。
中國(guó)電力報(bào)：導(dǎo)致線纜質(zhì)量問題出現(xiàn)的最突出的環(huán)節(jié)或原因是什么?
柏廣森：最突出的兩個(gè)問題是“低價(jià)中標(biāo)”和不合格產(chǎn)品“被合格”。
目前，不少線纜用戶招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范，有關(guān)采購(gòu)需求的規(guī)定還不夠完整、明確，合同權(quán)利、義務(wù)約定不清，或前后矛盾，甚至在發(fā)現(xiàn)“報(bào)價(jià)過低”時(shí)不啟動(dòng)價(jià)格認(rèn)定程序，中標(biāo)后也不加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，為不法企業(yè)留置了“可鉆”的空子。在白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一些線纜企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，先“低價(jià)中標(biāo)”，再以次充好、降質(zhì)增效，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不合格。
線纜通用產(chǎn)品料重工輕，工藝簡(jiǎn)單，只要采用合格原材料“組裝”，很難生產(chǎn)出不合格產(chǎn)品。然而，由于檢驗(yàn)報(bào)告僅針對(duì)委托送檢產(chǎn)品負(fù)責(zé)，且在線纜產(chǎn)品檢驗(yàn)方面存在檢項(xiàng)上選擇性地報(bào)檢、抽樣上選擇性地供給、調(diào)包送樣等，使“不合格”線纜也能夠“被合格”。
中國(guó)電力報(bào)：線纜行業(yè)該如何切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量?
柏廣森：我國(guó)有關(guān)提升線纜質(zhì)量的措施已經(jīng)很多，但目前最易操作、最立竿見影的辦法是加強(qiáng)到貨驗(yàn)收和質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵(lì)業(yè)主單位引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，推行第三方驗(yàn)貨檢驗(yàn)和駐廠監(jiān)造，以切實(shí)防范“不合格”線纜“被合格”。早在2011年，質(zhì)檢總局、工信部、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)等六部門聯(lián)合發(fā)布的 《關(guān)于促進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見》(國(guó)質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)〔2011〕585號(hào))就已指明方向。
“不合格”線纜“被合格”,無非通過以下3條路徑:檢測(cè)項(xiàng)目避重就輕并盡量少檢，將檢樣調(diào)包為合格產(chǎn)品再送檢，串通檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作弊。中纜在線作為線纜行業(yè)第三方技術(shù)與價(jià)格咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、到貨驗(yàn)收和質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)專家。近年來，接受委托，已協(xié)助多個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行線纜生產(chǎn)監(jiān)造和到貨驗(yàn)收，有效防范了偷工減料、以次充好等不良行為發(fā)生。
防范產(chǎn)品“被合格”，首先要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定合理檢項(xiàng)，比如對(duì)人員密集的地鐵工程應(yīng)用，應(yīng)檢測(cè)驗(yàn)證線纜低煙無鹵的特性。其次，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)抽樣和盲樣處理后送檢，并做好封樣取證，以防范檢樣作弊。最后，選擇沒有失信記錄的國(guó)家權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)送檢。根據(jù)需要，可以將同一個(gè)產(chǎn)品同時(shí)取3段樣品，全部盲樣處理后，兩段分別送往不同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，另一段樣品留存。若前兩段樣品檢驗(yàn)結(jié)果迥異，可啟動(dòng)第3根盲樣進(jìn)行重檢。同時(shí)，須重視“價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警”在線纜質(zhì)量提升中的作用，對(duì)于涉嫌低價(jià)中標(biāo)的工程項(xiàng)目，提示用戶加強(qiáng)到貨驗(yàn)收和質(zhì)量監(jiān)管。 
