今日，《人民郵電報》“行業(yè)縱橫”欄目刊載上海市通信管理局黨組書記、局長王天廣署名文章：《全力以赴統(tǒng)籌好五對重要關(guān)系，奮力開創(chuàng)上海信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局》一文，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)原文，一起匯聚上海信息通信業(yè)力量，為中國式現(xiàn)代化挺膺擔(dān)當(dāng)。
全力以赴統(tǒng)籌好五對重要關(guān)系
奮力開創(chuàng)上海信息通信業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展新格局
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是承前啟后謀劃“十五五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，信息通信業(yè)迎來了創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。上海信息通信業(yè)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記《經(jīng)濟(jì)工作必須統(tǒng)籌好幾對重要關(guān)系》重要文章精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國兩會精神，看成績、談問題、學(xué)思想、謀發(fā)展，全力以赴統(tǒng)籌好五對重要關(guān)系，奮力開創(chuàng)上海信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
一、以高質(zhì)量指導(dǎo)意見為牽引
助力行業(yè)發(fā)展新成效
2023年，上海市通信管理局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，率先印發(fā)《關(guān)于推動本市基礎(chǔ)電信企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（2023—2024年）》，提出“1+2+7”高質(zhì)量發(fā)展工作體系，探索形成“15+3”行動計(jì)劃矩陣，激發(fā)基礎(chǔ)電信企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚力，共同打好高質(zhì)量發(fā)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。2年來，上海信息通信業(yè)勠力同心，按照工業(yè)和信息化部黨組、上海市委市政府的統(tǒng)一部署，交出了“穩(wěn)”“進(jìn)”“新”“好”的成績單，有效服務(wù)了上海“五個中心”建設(shè)。
一是“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)。
2024年電信業(yè)務(wù)總量保持穩(wěn)步提升、電信業(yè)務(wù)收入增長平穩(wěn)、電信用戶規(guī)模穩(wěn)中有增。全市電信業(yè)務(wù)總量（上年不變單價）達(dá)656.7億,同比增長9.7%。全市電信業(yè)務(wù)收入為726.7億，同比增長1.5%。移動電話用戶超過4800萬，普及率達(dá)194%，位居全國第一。其中，5G移動電話用戶近2300萬，同比增長16.3%，占移動電話比重達(dá)48%，普及率達(dá)92.7部/百人，位居全國第二。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶1300萬，同比提升7.9%，其中千兆寬帶用戶數(shù)量同比增長37%。
二是“進(jìn)”的力度在加大。
2024年5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進(jìn)、光網(wǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)迅猛推進(jìn)。大力推動“信號升格”和“滿格上海”行動計(jì)劃，全市共建設(shè)5G基站10.8萬個，占移動電話基站比重達(dá)39.4%，5G基站密度達(dá)17.1個/平方公里，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均位居全國第一。“5G攬海”行動計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了“寬帶邊疆”與上�，F(xiàn)代海洋城市建設(shè)的貫通，并建成1800多個涉�；�。“光耀申城”行動成效顯著，全市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)2768萬個，同比增長8.1%，并實(shí)現(xiàn)了萬兆小區(qū)的零突破。在“算力浦江”行動計(jì)劃牽引下，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心總規(guī)模達(dá)到了58.5萬個標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，智能算力總規(guī)模超過60.8EFLOPS（FP16），智算規(guī)模全國領(lǐng)先。2024年，助力上海在全球城市綜合排名中，大幅上升5位，位列第八，創(chuàng)歷史最佳成績。
三是“新”的動能在孕育。
2024年新興業(yè)務(wù)收入持續(xù)領(lǐng)跑、新興應(yīng)用規(guī)�；厔蒿@現(xiàn)、新興技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。新興業(yè)務(wù)收入和非傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)收入，占比均位居全國第一。多項(xiàng)融合應(yīng)用賽事成績斐然，在5G“綻放杯”方面，榮獲2個全國一等獎、3個全國二等獎以及1個標(biāo)桿賽金獎，在全國保持第一梯隊(duì)水平；在千兆光網(wǎng)“光華杯”上，共獲全國一二等獎5個，獲獎數(shù)量全國排名第二。推出“智網(wǎng)上海”行動計(jì)劃以IPv6推動下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級；于全國率先啟動建設(shè)廣域低空通信網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)場；建成全國首個5G-A車聯(lián)網(wǎng)示范線路；啟動建設(shè)長三角（上海）算力互聯(lián)互通平臺；依托國家（上海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心率先發(fā)布上海算力交易平臺2.0并啟動商用。
四是“好”的因素在集聚。
2024年行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“成效好”、營商環(huán)境和用戶“感知好”、安全保障底線守護(hù)“成績好”。全力推進(jìn)5G融合應(yīng)用“海上揚(yáng)帆”和“標(biāo)識滬通”行動，上海成功首批入選5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動重點(diǎn)城市和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點(diǎn)城市，在直轄市中獨(dú)樹一幟；成為全國增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)首批城市之一，凸顯上海信息通信業(yè)特有的競爭優(yōu)勢；全行業(yè)切實(shí)站穩(wěn)人民立場，深入落實(shí)信息通信業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境20條措施，持續(xù)保持互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)體驗(yàn)指數(shù)全國領(lǐng)先；用心推進(jìn)“隨申無礙”適老化服務(wù)與提升用戶獲得感的“五心服務(wù)”；啟動“申耕滬網(wǎng)”行動保障了全市通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行；成功舉辦了備受業(yè)界關(guān)注的第四屆“磐石行動”網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)攻防；積極推進(jìn)“浦江護(hù)航”和“鑄盾車聯(lián)”護(hù)航數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全面深化APP綜合治理強(qiáng)化用戶個人信息保護(hù)；全方位推進(jìn)“守滬同行”全力防范治理打擊新型網(wǎng)絡(luò)詐騙，助力詐騙既遂和立案數(shù)“六年連降”。
二、認(rèn)清新時代新形勢新任務(wù)
讀懂改革發(fā)展新藍(lán)圖
2025年，為推動上海信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，上海市通信管理局將在“讀懂黨中央對全年經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)籌部署、弄通工業(yè)和信息化部對信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出的更高要求、厘清上海信息通信業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與短板弱項(xiàng)”的基礎(chǔ)上，深入開展行業(yè)發(fā)展大調(diào)研，迭代升級推動基礎(chǔ)電信企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見進(jìn)入2.0階段。
一是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉目標(biāo)已然明確。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年政府工作報告，均對信息通信業(yè)提出了明確要求。以科技創(chuàng)新為引擎，特別是人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力躍升，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；以數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深化數(shù)據(jù)資源開放利用，構(gòu)建數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合；完善“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)部署萬兆網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化算力中心布局，推動5G-A演進(jìn)和6G技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展；擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，持續(xù)打造“投資中國”品牌。同時，全國工業(yè)和信息化工作會議和全國信息通信監(jiān)管工作會議都在推動信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、信息化和工業(yè)化深度融合、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級、服務(wù)優(yōu)化與安全保障等方面作出了部署。這些部署為信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展錨定了目標(biāo)，指引了方向，繪制了路徑。
二是中國科技創(chuàng)新成果激發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信心。
DeepSeek 的異軍突破、宇樹機(jī)器人的驚艷表現(xiàn)、《哪吒魔童鬧海》的票房奇跡，中國人工智能產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”，全面賦能千行百業(yè)乘“智”而上，共同奏響了我國科技自強(qiáng)和民族自信的激昂旋律。這啟示上海信息通信業(yè)，在奮進(jìn)新征程的路上，只要心懷夢想、堅(jiān)定信心、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，就沒有成就不了的夢想，就沒有到達(dá)不了的彼岸。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合到科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，從優(yōu)質(zhì)服務(wù)到應(yīng)急保障，從高質(zhì)量發(fā)展到高水平安全，上海信息通信業(yè)在2025年要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也有現(xiàn)實(shí)的困難，面臨一系列的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但是，只要全行業(yè)能夠嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，不服輸、不認(rèn)邪，樹立起自立自強(qiáng)的堅(jiān)定信心，就一定能夠勇往直前，攻堅(jiān)克難，再續(xù)輝煌。
三是全面把握行業(yè)自身的優(yōu)勢與存在的不足。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，分析形勢要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，既把成績講夠，也把問題說透。從優(yōu)勢方面來說，上海信息通信業(yè)具有“三個卓越”的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心建設(shè)和云計(jì)算平臺的搭建，都達(dá)到了國際先進(jìn)水平，城市數(shù)字建設(shè)的“基礎(chǔ)卓越”；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，催生了大量新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)增長注入了新動力，實(shí)數(shù)融合發(fā)展的“環(huán)境卓越”；干部隊(duì)伍勇于創(chuàng)新、苦干實(shí)干，為行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障，干部隊(duì)伍的“精神卓越”。從不足方面來說，上海信息通信業(yè)存在“三個落差”的問題。電信業(yè)務(wù)總量和電信業(yè)務(wù)收入之間存在“數(shù)值落差”，即增量不增收的“剪刀差”。2023年，上海行業(yè)電信業(yè)務(wù)總量增長14.4%，電信業(yè)務(wù)收入增加6.6%，兩者相差7.8個百分點(diǎn)。2024年，行業(yè)電信業(yè)務(wù)總量增長9.7%，電信業(yè)務(wù)收入增長1.5%，兩者差距為8.2個百分點(diǎn)。兩者的“剪刀差”還在不斷擴(kuò)大，增量不增收的現(xiàn)象愈發(fā)明顯；自我認(rèn)知與社會認(rèn)知之間存在“認(rèn)知落差”，盡管持續(xù)加大媒體宣傳力度，積極選樹行業(yè)典型、提煉經(jīng)驗(yàn)做法，努力向社會各界展示行業(yè)的積極貢獻(xiàn)。但“拆站”訴求、涉企服務(wù)的投申訴仍不時出現(xiàn)，社會對行業(yè)的作用和貢獻(xiàn)認(rèn)識還不夠深入全面；探索助力新型工業(yè)化過程中產(chǎn)生的“能力落差”，上海信息通信業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會的工作部署，率先印發(fā)了指導(dǎo)意見，在鋼鐵、造船、港口、家電、石化等重要領(lǐng)域取得了重點(diǎn)突破，形成了一批具有示范性和可復(fù)制的典型案例。但是行業(yè)有效助力新型工業(yè)化的能力仍然存在覆蓋面不全、體系性不足和可復(fù)制性不夠等不少短板。
三、統(tǒng)籌好五對重要關(guān)系
全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展
2025年，步入新一年的改革發(fā)展征程，上海信息通信業(yè)將按照習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的重要文章《經(jīng)濟(jì)工作必須統(tǒng)籌好幾對重要關(guān)系》精神，全力以赴統(tǒng)籌好五對重要關(guān)系，深入挖掘高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵，廣泛匯聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，積極探索高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑，精心繪制改革發(fā)展的新藍(lán)圖，為鞏固提升信息通信業(yè)競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位提供“上海方案”。
①統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系。
統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系。政府和市場的關(guān)系，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的核心問題，要求我們既能明確市場與政府的定位，合理劃分權(quán)責(zé)邊界，確保市場既“放得活”，又能實(shí)現(xiàn)“管得住”，達(dá)成“有效市場”與“有為政府”和諧共生。
一是要探尋有效市場的“動力源”。上海信息通信業(yè)將進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展重要論述的核心要義和豐富內(nèi)涵，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享”的新發(fā)展理念，充分發(fā)揮企業(yè)作為經(jīng)營主體的主觀能動性，緊緊圍繞人工智能、新型工業(yè)化、低空經(jīng)濟(jì)、車聯(lián)網(wǎng)、人形機(jī)器人、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等新趨勢新變化，推出雙萬兆、智算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新產(chǎn)品新服務(wù)新模式，形成創(chuàng)新引領(lǐng)的市場發(fā)展模式，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的做強(qiáng)做優(yōu)做大。
二是要體現(xiàn)有為政府的“新?lián)?dāng)”。習(xí)近平文化思想為有為政府的建設(shè)明確了方向，行業(yè)主管部門既要積極詮釋好上海信息通信業(yè)“百年老店，紅色血脈；先發(fā)市場，后浪之都；新質(zhì)發(fā)展，現(xiàn)代基石”的行業(yè)特征，又要用心敘述好行業(yè)改善民生、服務(wù)發(fā)展、守護(hù)安全的溫暖故事；還要精心提煉好上海信息通信業(yè)賡續(xù)紅色血脈，開放包容，勇毅進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為的精神理念。通過政策引導(dǎo)，講好行業(yè)故事、培育行業(yè)文化、塑造行業(yè)價值觀，對內(nèi)凝聚行業(yè)力量提振行業(yè)精氣神，對外改善行業(yè)形象、營造良好發(fā)展環(huán)境、助力高質(zhì)量發(fā)展，讓有為政府成為有效市場的堅(jiān)實(shí)后盾。
② 統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系。
總供給和總需求的平衡，是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要基礎(chǔ)，高效地處理好這一對關(guān)系，可以保證經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
一是深入研究、找準(zhǔn)問題。5G商用5年，從供需角度看，可以分為兩個階段：2019年至2022年是供需協(xié)同階段，5G基站建設(shè)、移動電話用戶數(shù)和電信業(yè)務(wù)收入同步增長，增速均在2022年達(dá)到頂峰。從2022年到2024年，進(jìn)入了供需背離階段，盡管5G基站建設(shè)增速有所放緩，但仍保持超過17%的增長，同時5G移動電話用戶數(shù)增長率也保持20%以上，但電信業(yè)務(wù)收入增速則開始快速下滑，從2022年的5.9%下滑至2024年的1.5%。這體現(xiàn)了以5G基站為代表的通信供給能力在持續(xù)提升，以移動電話用戶數(shù)為代表的廣義需求還在增長，但體現(xiàn)市場真實(shí)需求的電信業(yè)務(wù)收入則產(chǎn)生背離。這也凸顯了上海信息通信業(yè)存在“供給能力偏多、有效需求不足”的現(xiàn)實(shí)問題。
二是緊跟新趨勢、引導(dǎo)新需求。探索供給側(cè)策略，要圍繞黨中央的決策部署，緊跟行業(yè)發(fā)展最新趨勢，著力提升供給體系的質(zhì)量效率，根據(jù)不同應(yīng)用場景，妥善處理信息通信基礎(chǔ)設(shè)施“適度超前”和“按需建設(shè)”的關(guān)系，統(tǒng)籌做好投資前的測算規(guī)劃，提高投入產(chǎn)出比，確保提供高質(zhì)量的有效供給。探索需求側(cè)策略，圍繞新時代消費(fèi)市場發(fā)展新特點(diǎn)，深入挖掘和引導(dǎo)新需求，科學(xué)研判一線市場，收集梳理研究不同群體用戶的痛點(diǎn)，跨界學(xué)習(xí)借鑒成功的市場營銷新理念新模式，在培育不同類型的消費(fèi)市場上，出新招求實(shí)效，以旺盛的有效需求，助力新一輪高質(zhì)量發(fā)展。
③ 統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來都是由一定的動能來驅(qū)動的，動能有多強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會有多強(qiáng)。進(jìn)入新發(fā)展階段，有效解決好新舊動能同向發(fā)力的問題，可以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力始終充沛。
一是抓高質(zhì)量培育新動能。近年來，作為新質(zhì)生產(chǎn)力重要組成要素的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)的收入占比，上海信息通信業(yè)持續(xù)全國領(lǐng)先，有效賦能了人工智能、新型工業(yè)化和千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，顯示出高質(zhì)量發(fā)展的新動能強(qiáng)勁。DeepSeek的橫空出世，新型工業(yè)化的深入推進(jìn)，都在全面驅(qū)動人工智能在垂類行業(yè)的應(yīng)用加速。上海信息通信業(yè)應(yīng)緊扣這一發(fā)展趨勢，加大自身科技創(chuàng)新的投入，推出更多融合人工智能的產(chǎn)品，在為上海新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局中，培育更多推動自身高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
二是抓高效率更新舊動能。對于基礎(chǔ)能力、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和通用技術(shù)這類舊動能，不能簡單地“一刀切”進(jìn)行淘汰，而是要緊扣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新需求，進(jìn)行更新改造與轉(zhuǎn)型升級，把舊動能轉(zhuǎn)化為新動能。在人工智能時代，應(yīng)著眼于垂類應(yīng)用的普及，除了要加大新建智能算力基礎(chǔ)設(shè)施的新供給，還應(yīng)同步推動傳統(tǒng)通用算力基礎(chǔ)設(shè)施的迭代升級和眾多節(jié)點(diǎn)機(jī)房的功能迭代，以滿足自動駕駛、智慧安防、無人零售、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等各類新興業(yè)務(wù)對邊緣算力的旺盛需求。
④ 統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系。
做優(yōu)增量和盤活存量，是在有限資源投入的前提下，實(shí)現(xiàn)資源配置和產(chǎn)出效率最大化的關(guān)鍵所在，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是開辟新“藍(lán)海”，做有質(zhì)量的增量。上海作為中國電信事業(yè)的發(fā)源地，是一個典型的先發(fā)市場，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的發(fā)展已經(jīng)飽和，“紅海”密布，競爭激烈。為成功開辟出“藍(lán)海”，做出有質(zhì)量的增量，必須擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，潛心研究當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展格局與趨勢，努力把成長性好的新興業(yè)務(wù)做強(qiáng)做優(yōu)。2024年，云計(jì)算業(yè)務(wù)收入增長82%，大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增長118%，物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)增長21.2%，均保持了高歌猛進(jìn)的良好態(tài)勢，預(yù)示著廣闊的發(fā)展前景。盡管此類業(yè)務(wù)收入總量還不足夠大，但它們與經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化、綠色化、智能化的發(fā)展趨勢息息相關(guān)。因此，應(yīng)結(jié)合上海千行百業(yè)的應(yīng)用場景需求，合理配置資源，進(jìn)一步做精做優(yōu)做強(qiáng)、注入新活力。
二是深挖潛能，實(shí)現(xiàn)存量變增量。上海信息通信業(yè)存量市場巨大，手機(jī)用戶超過4800萬，普及率已超過194%，全國第一；寬帶接入用戶超過1300萬，其中千兆用戶超過366萬戶，普及率全國領(lǐng)先；5G融合應(yīng)用已廣泛融入千行百業(yè)，系全國直轄市中唯一的5G揚(yáng)帆之城和5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。然而，存量巨大，不代表無增長空間。上海信息通信業(yè)將積極提高認(rèn)知維度，創(chuàng)新工作思維，從重點(diǎn)關(guān)注存量用戶的痛點(diǎn)、深入挖掘存量市場的潛能和持續(xù)提升各類產(chǎn)品的品質(zhì)入手，切實(shí)把存量用戶尚未開發(fā)出來的需求充分激發(fā)出來。通過優(yōu)化服務(wù)、提升體驗(yàn)、創(chuàng)新產(chǎn)品等方式，實(shí)現(xiàn)存量變增量、注入新動力。
⑤ 統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是質(zhì)量與數(shù)量的結(jié)合體，二者相輔相成，只有質(zhì)量過硬，數(shù)量才有價值。二者相加，共同構(gòu)成真正的高質(zhì)量發(fā)展。
一是“網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、安全質(zhì)量”三線并進(jìn)，做優(yōu)質(zhì)量。上海信息通信業(yè)將緊跟時代步伐、緊盯市民和產(chǎn)業(yè)需求，不僅追求企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)收入的增加，更關(guān)注履行自身的社會責(zé)任。在網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，以5G、千兆光網(wǎng)、智算中心為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，承載海量的各類信息流，使人與人、人與物、物與物高效鏈接，是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。上海信息通信業(yè)將持續(xù)加大新技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能力供給，用國際一流的通信網(wǎng)絡(luò)，奠定上海打造國際數(shù)字之都的基石。在服務(wù)質(zhì)量方面，信息通信業(yè)具有鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬性，擁有普及率全國領(lǐng)先的公眾用戶群體、蓬勃發(fā)展的政企用戶市場、方興未艾的數(shù)字化解決方案藍(lán)海和持續(xù)增長的過境免簽來滬海外友人，上海信息通信業(yè)將用心、用情、用力、用愛全方位提升客戶服務(wù)的品質(zhì)，響應(yīng)用戶的訴求，滿足用戶的需求，以優(yōu)質(zhì)的客戶服務(wù)，彰顯行業(yè)的溫度和提升行業(yè)的價值。以極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，全力抓好防范治理打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型詐騙違法犯罪行為。在安全質(zhì)量方面，信息通信網(wǎng)絡(luò)是至關(guān)重要的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施，確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行，就是確保上海城市安全運(yùn)行。全行業(yè)將按照工業(yè)和信息化部部署要求，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的人力物力投入，充分運(yùn)用人工智能技術(shù)開展預(yù)測性維護(hù)，開展實(shí)戰(zhàn)性的網(wǎng)絡(luò)安全演練，未雨綢繆強(qiáng)化應(yīng)對極端天氣的應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)，確保核心網(wǎng)絡(luò)無故障，重大事故無發(fā)生。
二是“自身需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)價值”三維并發(fā)，提升總量。做大電信業(yè)務(wù)總量，對行業(yè)自身發(fā)展、帶動技術(shù)創(chuàng)新與助推GDP增長都有著極其重要的作用。電信企業(yè)在堅(jiān)守質(zhì)量的前提下，應(yīng)盡全力做大電信業(yè)務(wù)總量。從自身高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求看，可以通過充分發(fā)揮有效市場作用，統(tǒng)籌擴(kuò)大有效供給、挖掘潛在需求，培育新動能、更新舊動能，做優(yōu)增量、盤活存量等方式，來實(shí)現(xiàn)推動電信業(yè)務(wù)總持續(xù)增加的目標(biāo)。從帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展角度看，將加大與生態(tài)圈企業(yè)的聯(lián)動，以業(yè)務(wù)帶應(yīng)用，以應(yīng)用帶終端，以終端帶軟件，以軟件帶芯片，以芯片帶設(shè)備，以設(shè)備帶生態(tài)，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升電信業(yè)務(wù)總量。從行業(yè)賦能價值角度看，在拉動GDP增長方面，將用寬闊視野與長遠(yuǎn)眼光，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提供優(yōu)質(zhì)供給，充分發(fā)揮出行業(yè)“一業(yè)帶百業(yè)”的賦能作用，以行業(yè)創(chuàng)造價值的增加，直接拉動GDP的增長。通過綜合施策，努力為上海信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新力量。
大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里。2025年，上海信息通信業(yè)將始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記重要文章精神，全力以赴統(tǒng)籌好五對重要關(guān)系，迎難而上、真抓實(shí)干，全面落實(shí)好行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，助力“十四五”規(guī)劃圓滿收官，為深入推進(jìn)新型工業(yè)化、服務(wù)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)，助力上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)出上海信息通信力量。 
