7月4日，國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心在北京舉行《中國廣播電影電視發(fā)展報(bào)告（2013）》（廣電藍(lán)皮書）出版發(fā)布會(huì)，發(fā)布了2012年全國廣播影視發(fā)展的新進(jìn)展新亮點(diǎn)以及2013年發(fā)展總體趨向的最新研究成果。
藍(lán)皮書稱，三網(wǎng)融合兩批共54個(gè)試點(diǎn)城市基本遍布全國，覆蓋人口超過3億。目前，三網(wǎng)融合已取得階段性成果，正向更高層次推進(jìn)。受此影響，資本市場對“三網(wǎng)融合”概念的熱情再度升溫，相關(guān)“三網(wǎng)融合”概念股集體沖高。
三網(wǎng)融合初見成效
藍(lán)皮書指出，2012年9月底，全國各省（區(qū)、市）基本完成有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，“一省一網(wǎng)”基本實(shí)現(xiàn)，有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造步伐進(jìn)一步加快。到2012年年底，全國有線電視用戶2.15億戶，數(shù)字電視用戶1.43億戶，同比分別增長6.14%和24.49%，數(shù)字電視滲透率達(dá)66.50%；雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶超7000萬戶，開通雙向業(yè)務(wù)用戶超過2000萬戶。
此次藍(lán)皮書的主要內(nèi)容有：重點(diǎn)工程進(jìn)一步推進(jìn)，廣播影視公共服務(wù)逐步升級；廣播影視產(chǎn)業(yè)加速增長，內(nèi)容市場日趨繁榮；視聽新媒體發(fā)展駛上快車道，綜合影響力進(jìn)一步提升；三網(wǎng)融合進(jìn)一步推進(jìn)，廣播影視數(shù)字化提速，推動(dòng)現(xiàn)代傳播體系建設(shè)升級；國際傳播能力建設(shè)深入推進(jìn)，國際交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)；等等。
國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心主任、廣電藍(lán)皮書主編龐井君稱，基于對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和廣電行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和趨向的深入分析判斷，預(yù)計(jì)2013年全國廣播影視總收入將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，將突破4000億元大關(guān)。
專家稱，今后三網(wǎng)融合將出現(xiàn)內(nèi)容為王、融合發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)的發(fā)展趨勢。中國工程院副院長鄔賀銓估算，未來3年內(nèi)，三網(wǎng)融合啟動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模巨大，將超過6000億元人民幣，其中包括電信寬帶升級、廣電雙向網(wǎng)絡(luò)改造、機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及基于音視頻內(nèi)容的信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的有效投資，估算達(dá)2490億元；可激發(fā)和釋放社會(huì)的信息服務(wù)與終端消費(fèi)近4390億元；數(shù)字內(nèi)容開發(fā)制作、機(jī)頂盒生產(chǎn)與安裝等將新增就業(yè)崗位達(dá)20萬個(gè)。由此推動(dòng)的固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)將拉動(dòng)GDP增長0.8個(gè)百分點(diǎn)。
未來一段時(shí)間，隨著政策措施的陸續(xù)出臺(tái)，三網(wǎng)融合的推進(jìn)力度進(jìn)一步加大，行業(yè)發(fā)展的格局也將日漸清晰、壯大。三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)總編吳純勇表示，“國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立以及后續(xù)發(fā)展情況直接影響到三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)格局，而2013年廣電網(wǎng)藍(lán)皮書的發(fā)布，表明廣電網(wǎng)已從被動(dòng)進(jìn)入自覺加速的狀態(tài)，第四大運(yùn)營商與現(xiàn)有三大電信運(yùn)營商的市場較量是2013年三網(wǎng)融合的看點(diǎn)之一。”
藍(lán)皮書進(jìn)一步激發(fā)資本市場憧憬
今年3月，新聞出版總署、廣電總局合并的方案出臺(tái)后，市場對三網(wǎng)融合的熱情升溫，而2013年廣電網(wǎng)藍(lán)皮書進(jìn)一步激發(fā)了投資者對三網(wǎng)融合相關(guān)概念股的期待。
分析師認(rèn)為，三網(wǎng)融合將帶來大量設(shè)備投資需求，其中就廣電網(wǎng)升級改造而言，在前端設(shè)備、接入網(wǎng)和終端市場三個(gè)部分，業(yè)界預(yù)測2013年至2015年的市場規(guī)模分別可達(dá)130億元、320億元和1000億元，合計(jì)超過1400億元。在上市公司中，同洲電子有望率先受益，其研發(fā)的N9008C產(chǎn)品是Android操作系統(tǒng)，兼容廣電的現(xiàn)有增值業(yè)務(wù)，支持互聯(lián)網(wǎng)的OTT，而帶WIFI的高清機(jī)頂盒，將廣電網(wǎng)絡(luò)的家庭網(wǎng)絡(luò)融合于一體，已批量商用。而為廣電運(yùn)營商提供定制化的軟件產(chǎn)品和集成服務(wù)的佳創(chuàng)視訊，以及致力于為數(shù)字電視運(yùn)營商提供端到端整體解決方案的金亞科技，也有望分享“蛋糕”。
與此同時(shí)，三網(wǎng)融合后雙向接入，也給廣電運(yùn)營商帶來新增業(yè)務(wù)。以吉視傳媒為例，其作為吉林省省級有線電視運(yùn)營商，率先在東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)“全省一張網(wǎng)”。
長江證券研報(bào)則指出，“三網(wǎng)融合”與“寬帶中國”戰(zhàn)略并舉，將保障光通信行業(yè)高景氣度，建議關(guān)注在寬帶投資主題下受益的上市公司，烽火通信、光迅科技和中興通訊的投資價(jià)值凸顯。
三網(wǎng)全融合，尚有一大段路要走
2010年1月13日，國務(wù)院決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會(huì)議提出了推進(jìn)三網(wǎng)融合的階段性目標(biāo)：2010年至2012年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)；2013年至2015年，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局。
三網(wǎng)融合試點(diǎn)從2010年開始到2012年年底結(jié)束，試點(diǎn)城市已從最初的12個(gè)增加54個(gè)。三網(wǎng)融合的政策開閘，雖然整體發(fā)展不錯(cuò)，但由于進(jìn)程相對緩慢，參與各方都未達(dá)到心理預(yù)期，所以給了外界造成慢進(jìn)的表象。
從廣電方面看來，在推進(jìn)三網(wǎng)融合的過程中，廣電寄望能成為擁有全面互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營寬帶許可的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，向三大電信運(yùn)營商看齊，但目前此目標(biāo)尚未達(dá)到；從電信運(yùn)營商方面看來，三大運(yùn)營商認(rèn)為三網(wǎng)融合期望也沒有達(dá)到自己想要達(dá)到的預(yù)期，如在IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展上，內(nèi)容播控權(quán)還牢牢掌握在廣電手上；而互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商也有所失落，認(rèn)為三網(wǎng)融合實(shí)質(zhì)上是“兩網(wǎng)融合”，互聯(lián)網(wǎng)在三網(wǎng)融合中好似被邊緣化，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)長期以來被各種視聽許可牌照所困擾，互聯(lián)網(wǎng)節(jié)目要直接通過廣電平臺(tái)要內(nèi)容在國內(nèi)還有很長的路要走。
三網(wǎng)融合的初衷在打破行業(yè)壁壘、發(fā)展新媒體，更好地服務(wù)用戶。廣電、電信雙向業(yè)務(wù)準(zhǔn)入的切實(shí)推行被認(rèn)為是衡量三網(wǎng)融合實(shí)質(zhì)性突破的一個(gè)關(guān)鍵，而在雙向業(yè)務(wù)牌照之后，雙向技術(shù)的選擇則成為了左右三網(wǎng)融合后市發(fā)展的關(guān)鍵。雙向的技術(shù)方向有多種，但是下一代網(wǎng)絡(luò)是全球公認(rèn)的，無論是廣電還是電信，都對國內(nèi)三網(wǎng)融合雙向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇能否與國際上的趨勢相一致表示擔(dān)憂。因?yàn)閺V電有線網(wǎng)絡(luò)改造或者重復(fù)建設(shè)的成本是非常大的。國家沒有一個(gè)明確的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，廠商、投資商以及一些運(yùn)營商都不敢盲目地大規(guī)模投入，導(dǎo)致當(dāng)前雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶規(guī)模仍然有限。
專家還認(rèn)為，未來廣電系、電信系、互聯(lián)網(wǎng)三方的力量在三網(wǎng)融合下一步拓展中所遭遇的難度仍較大，競爭與磨合難免，三方應(yīng)尋求差異化經(jīng)營、個(gè)性化競爭，以避免內(nèi)耗。 
